Co se změní pro správce nemovitostí v oblasti odpadového hospodářství od 1. března 2021 | Odstraňování pevného odpadu RosKvartal®

Základní požadavky na místa sběru TKO jsou uvedeny v článku 13.4 federálního zákona ze dne 24.06.1998. června 89 č. XNUMX-FZ „O průmyslových a spotřebních odpadech“. Tento článek bohužel neklade žádné jiné významné požadavky než „musí splňovat zákonné požadavky“.

1. března 2021 vstoupila v platnost nová hygienická pravidla SanPiN 2.1.3684-21, která mimo jiné obsahují hygienické a epidemiologické požadavky na údržbu městských částí, zásobování pitnou vodou, ovzduší a obytných prostor. Od roku 2019 platí v Rusku nová Pravidla pro uspořádání skladovacích ploch pro tuhý komunální odpad (usnesení vlády Ruské federace ze dne 31.08.2018. srpna 1039 č. XNUMX).

Odpovědnost za vytváření míst pro hromadění odpadu leží na samosprávách. Rovněž koordinují umístění lokalit, za které jsou odpovědné jiné osoby. Kromě toho se do zvláštního registru zapisují informace o všech stávajících kontejnerových stanovištích pro akumulaci TKO.

Subjekty Ruské federace si mohou vypracovat a schválit vlastní postup pro shromažďování tuhého komunálního odpadu, včetně odděleného shromažďování.

Architektonické požadavky na stanoviště kontejnerů na odpad

Je třeba hned zdůraznit, že neexistují žádné povinné požadavky. Všechna vypracovaná architektonická řešení mají poradní charakter. Týká se to zejména „Alba stanovišť pro kontejnery na svoz domovního odpadu“, vyvinutého Výzkumným ústavem Ural Akademie veřejných služeb v roce 1977, a také alba „Místa pro vícevýtahy a kontejnery s potravinářským odpadem a domovní odpad“, vyvinutý institutem LENZHILPROEKT v roce 1984.

Architektonická řešení dob SSSR jsou navíc morálně zastaralá. Faktem je, že v sovětských dobách byly kontejnery s odpadky plněny hlavně stěrači čelního skla a zavírání vík nebylo nijak zvlášť obtížné. V dnešní době k plnění kontejnerů odpadky často dochází úsilím samotných obyvatel, zejména při absenci shozů na odpadky. Víka na nádobách (pokud existují) přitom většinou nikdo nezavírá, protože. je to příliš těžké, moderní realita je taková, že se dává přednost krytým oblastem nebo budovám. To umožňuje, aby se srážky nedostaly do skladovacích nádrží, a zlepšuje vzhled obydlených oblastí.

• oplocení ze 3 stran o výšce minimálně 1,5 metru tmavé barvy (vlnitý plech, pletivo nebo směs: vlnitá lepenka/rošt (od úrovně víka kontejneru po střechu);
• střechu, aby se minimalizovaly srážky.

Na základě moderních představ o kutilství musí místo, kde se hromadí TKO, splňovat následující podmínky:

• ochrana před srážkami;
• zabránění odfouknutí úlomků větrem;
• snadné vyprazdňování odpadních nádrží;
• snadnost nakládání odpadu pro obyvatele;
• docházková vzdálenost;
• pravidelné čištění, mytí, dezinfekce a deratizace;
• estetický výkon.

Místa, kde se hromadí komunální odpad, musí přestat být „skládkami“.

Hygienické požadavky na stanoviště kontejnerů na odpad

Na území domácností by proto měly být přiděleny zvláštní prostory pro umístění kontejnerů s pohodlným přístupem pro přepravu. Místo by mělo být otevřené, ale oplocené, s vodotěsným nátěrem a nejlépe oplocené zelenými plochami. Kolem nich (v okruhu minimálně 10 metrů) by neměly být houštiny vegetace ani skládky domovního a průmyslového odpadu.

Vzdálenost od kontejnerů k obytným budovám, dětským hřištím, místům rekreace a sportu musí být minimálně 20 m, maximálně však 100 m Navíc lze rozhodnutím zvláštní komise tyto požadavky obcházet např. v případech kde není možné plně vyhovět těmto požadavkům . Velikost stanovišť musí být navržena tak, aby vyhovovala požadovanému počtu kontejnerů. Kontejnerová místa by měla pojmout maximálně 8 kontejnerů pro smíšenou akumulaci TKO nebo 12 kontejnerů, z toho 4 pro oddělenou akumulaci TKO a nejvýše 2 zásobníky pro akumulaci tuhého odpadu.

Odstraňování TKO podle nového SanPiN 2.1.3684-21 v teplém období je nutné provádět denně a v chladném období, kdy teplota klesne na tři dny pod 4 stupně Celsia, lze odvoz provádět každé 3 dny. Odvoz objemného odpadu (BWW) musí být prováděn minimálně 10x týdně v teplém období a minimálně XNUMX dní v chladném období.

Kromě toho podle GOST R 56195-2014 „Bytové a komunální služby a správa bytových domů. Služby pro údržbu místního areálu, svoz a odvoz domovního odpadu. Všeobecné požadavky“ nádoby a prostory pod nimi musí být omyty a ošetřeny dezinfekčními prostředky alespoň jednou za 1 dní (kromě zimy).

Požadavky na údržbu stanovišť odpadových kontejnerů

V souladu s odstavci 3.7.1, 3.7.4 usnesení Státního stavebního výboru Ruské federace ze dne 27.09.2003. září 170 č. XNUMX „O schválení Pravidel a norem pro technický provoz bytového fondu“, bydlení organizace údržby jsou povinny poskytnout:

• instalace sběrných zařízení pro pevný odpad v obsluhovaném prostoru;
• včasné čištění území a systematické sledování jeho hygienického stavu;
• organizace odvozu odpadu a kontrola dodržování harmonogramu nakládání s odpady;
• volný přístup a osvětlení v blízkosti míst pro instalaci kontejnerů a odpadkových košů;
• udržování kontejnerů a odpadkových košů v dobrém stavu (kromě kontejnerů a popelnic v majetku jiných organizací) bez přeplňování nebo znečišťování areálu.

Odpadkové kontejnery všech typů musí být instalovány na betonovém nebo asfaltovém pozemku, obvykle s plotem ze standardních železobetonových výrobků nebo jiných materiálů s keři vysázenými kolem pozemku.

Existuje několik objektů, v jejichž blízkosti není povoleno instalovat kontejnery na pevný odpad. To zahrnuje vozovky, stezky pro chodce, oblouky, trávníky a úzké průchody. Pokud v obytné zóně probíhá výstavba nebo rekonstrukce, pak tam může být podle současných pravidel umístěn speciální kontejner na sběr stavebního odpadu.

Doporučené požadavky na kontejnerová stanoviště a stanoviště pro instalaci bunkrů obsahují „Metodická doporučení pro výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace k provádění odděleného shromažďování a sběru tuhého komunálního odpadu“. Ve skutečnosti však duplikují požadavky stanovené v SanPiN 2.1.3684-21.

Požadavky na odpadkové koše a kontejnery pro sběr tuhého odpadu

Nařízení č. 29.08.1985 Ministerstva výstavby a Dormaše SSSR ze dne 601. srpna 22 schválilo průmyslovou normu 1643-85-22 „Popelnice a kovové nádoby pro sběr odpadků a potravinového odpadu. Všeobecné technické podmínky“ (dále jen OST 1643-85-2.1), podle kterých musí být odpadkové koše a kontejnery vyrobeny v souladu s požadavky této normy podle pracovních výkresů schválených předepsaným způsobem (bod XNUMX).

Na základě ustanovení 2.8 OST 22-1643-85. popelnice a kovové nádoby na domovní odpad a potravinový odpad. Všeobecné technické podmínky: víka nádob musí být vyrobena jako kompozitní nebo plná.

Ustanovení 2.9 normy OST 22-1643-85 stanoví, že kryty musí přiléhat k tělu po celém obvodu a volně se otevírat a zavírat. Povolená mezera mezi krytem a tělem není větší než 4 mm. Víka nádob musí být opatřena zámky.

Vzhledem k ustanovením federálního zákona „O technickém předpisu“ však mají požadavky státních a průmyslových norem poradní charakter a nejsou povinné. Proto je povolena instalace kontejnerů jakéhokoli designu.

Na federální úrovni tedy neexistují žádné konkrétní přísné požadavky na nádoby na sběr odpadu.

Měly by mít nádoby víka?

I přesto, že OST 22-1643-85 skutečně uvádí doporučená provedení nádob na shromažďování odpadu, některé soudy se domnívaly, že absence vík na nádobách je porušením Pravidel a norem technického provozu bytového fondu (rozhod. Městského soudu v Kholmu (Sachalinská oblast) ze dne 3. února 2017 ve věci č. 2-3247/2016).

Rozhodnutí soudu vypadá zvláštně vzhledem k tomu, že většina regionů země používá jednoduché nádoby bez víka. Na druhou stranu musí správcovská společnost skutečně sledovat hygienický stav lokality. Přítomnost víka sama o sobě nezajistí pořádek při přeplnění kontejnerů z důvodu nesprávně vypočtených norem pro hromadění TKO nebo nepravidelného odvozu TKO.

Kdo je zodpovědný za údržbu a čištění kontejnerových stanovišť?

Orgán místní samosprávy je odpovědný za organizaci, vytváření a údržbu kontejnerových stanovišť (článek 8 federálního zákona č. 89-FZ). Odpovědnost je rozdělena podle hodnosti:

1. Orgán místní samosprávy.
2. Majitel pozemku.
3. Manažerská společnost.
4. Regionální provozovatel pro nakládání s TKO.

Čištění nakládacích míst TKO je v kompetenci regionálního provozovatele, což je od 27 zakotveno v ustanovení 2018(148) Usnesení vlády Ruské federace č. 12 a článku 354 vlády Ruské federace. č. 2. Požadovaný hrubý příjem regionálního provozovatele mj. zahrnuje výdaje na úklid ložných ploch TKO při jejich nastěhování do popelářského vozu dle odst. 1156 „Základy tvorby cen v oblasti nakládání s pevným komunálním odpadem“, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 90. května 30 N 2016.

Odpad vysypaný při nakládání TKO do popelářského vozu tak musí odvézt zaměstnanci regionálního provozovatele nebo subdodavatele.

Organizace, která spravuje bytový dům (MKD), je odpovědná za organizaci a údržbu míst akumulace TKO, včetně údržby a čištění skluzů na odpadky, sběrných komor odpadu a stanovišť kontejnerů (článek 26 (1) nařízení ruské vlády č. 290 ). Poplatky za organizaci a údržbu akumulačních míst TKO, včetně údržby a čištění odpadkových skluzů, sběrných komor a kontejnerových stanovišť, jsou zahrnuty v poplatku za údržbu bytových prostor, který platí vlastníci objektu. prostory v bytovém domě.

Ustanovení 3.7.1 „Pravidel a standardů pro technický provoz bytového fondu“, schválené vyhláškou Státního stavebního výboru Ruska ze dne 27. září 2003 č. 170, mimo jiné stanoví následující povinnosti organizace: pro obsluhu bytového fondu:

• instalace sběrných zařízení pro pevný odpad v obsluhovaných oblastech;
• udržování v dobrém stavu kontejnerů a odpadkových košů na odpad (kromě kontejnerů a odpadkových košů v majetku jiných organizací) bez přeplňování a znečišťování území.

V oblasti individuální rezidenční zástavby rozhoduje místní samospráva. Místní úřady rozhodují o vytvoření místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu v souladu s požadavky pravidel pro zlepšení takové obce.

Management organizace musí vyčistit kontejnerová místa. Rozhodnutím valné hromady obyvatel mohou jménem vlastníků uzavírat s reoperátorem smlouvy o poskytování veřejných služeb pro nakládání s odpady a také výkup kontejnerů.

Kdo by měl kupovat kontejnery na TKO?

Povinnosti pořízení kontejnerů a popelnic pro akumulaci (skladování) TKO a jejich údržbu přechází na regionálního provozovatele, avšak pouze v mezích nepřesahujících 1 procento požadovaného hrubého výnosu regionálního provozovatele na další regulační období (doložka 90 Základních zásad tvorby cen v oblasti nakládání s tuhými komunálními odpady ).

Kontejnery si mohou pořídit zejména vlastníci pozemků, na kterých se nacházejí akumulační místa TKO, orgány samosprávy, které mají zřízeny akumulační lokality TKO v souladu s platnou legislativou, osoby spravující bytové domy a spotřebitelé.

Registry míst akumulace TKO

Evidence akumulačních míst (lokališť) TKO vytvářené v obcích musí obsahovat údaje o poloze a uspořádání lokalit, jejich technických charakteristikách (plocha, počet nádob a jejich objem), vlastnících (právnická osoba, fyzická osoba podnikatel, fyzická osoba) a zdrojích odpadů. generace, které jsou uloženy na každém místě. Rejstříky by měly být zveřejněny na oficiálních webových stránkách obcí, a pokud orgán místní samosprávy žádné nemá, pak na portálech ustavujících subjektů Ruské federace.

Jaké informace musí být poskytnuty, aby byly zahrnuty do registru:

1. Umístění místa na pozemku – přesná adresa bytového domu, zeměpisné souřadnice, diagram umístění na mapě oblasti.
2. Informace o technických vlastnostech.
3. Informace o vlastníkovi lokality akumulace TKO.
4. Zdroje tvorby TKO.

Odpovědnost za porušení a jak jim předcházet

V případě nesprávné údržby stanovišť s popelnicemi správní a technická kontrola zaznamená skutečnost správního přestupku.

Se vznikem regionálních provozovatelů nakládání s TKO a aktualizací pravidel pro uspořádání stanovišť pro nádoby na odpad padá břemeno údržby nádob na TKO na provozovatele. Břemeno údržby areálu s nádobami na odpad leží na správní organizaci nebo obci.

Pokud jsou porušena pravidla pro údržbu kontejnerového stanoviště, čl. 6.4 Kodex správních deliktů Ruské federace. V souladu s tím je trest pro úředníky až 2 000 rublů, pro organizace až 20 000 rublů. Ve zvláštních případech může soud právnické osobě pozastavit činnost až na 90 dnů.

1. Skladovací nádoby musí být v dobrém stavu (víčka se musí zavírat a kola se musí protáčet).
2. Povrch místa musí být rovný a vodotěsný. Neměly by tam být žádné výmoly, jámy nebo výmoly.
3. Přístřešek, kontejnery a oblast by se měly mýt měsíčně. Navzdory tomu, že neexistuje žádná povinná norma, špína je špína.
4. Je nutné monitorovat rozsypané trosky a zabránit zasypávání místa odpadky.
5. Po vyprázdnění nádob prostor rychle vyčistěte.
6. Musí existovat infografika pro obyvatelstvo vysvětlující pravidla pro akumulaci TKO.
7. Pokud je to možné, nainstalujte video dohled.
8. Pokud jsou nádoby pravidelně přeplňovány, obraťte se na správu, aby přezkoumala normy akumulace TKO.
9. Nedovolte, aby prostory pro skladování objemného odpadu přetékaly.

Výběr typu kontejnerů na odpadky

V dnešní době málokdo věnuje pozornost starému průmyslovému standardu OST 22-1643-85. V podstatě je typ kontejneru dán zavedenou praxí a rozpočtem obce. Je však třeba poznamenat, že nyní převládá tendence vybavovat krytá kontejnerová stanoviště. I přes vyšší náklady poskytují taková místa zaručenou ochranu před srážkami a eliminují nutnost používat nádoby s víkem. Kontejnery s víky byly vždy nepohodlné používat, což nakonec vedlo k demontáži vík.

Kryté plochy umožňují použití všech typů otevřených nádob: plastových, pozinkovaných, tradičních atd.

V některých regionech (Leningradská oblast) se tradičně používají velkorozměrové kontejnery typu PUKHTO. Často se používají při dvoustupňovém odvozu odpadu v kombinaci s překládacími stanicemi odpadu.

Skladování objemného odpadu je povoleno v popelnicích umístěných na stanovištích kontejnerů nebo na speciálních stanovištích se zpevněným povrchem pro ukládání objemných odpadů.

Ve velkých městech se stále častěji instalují zakopané kontejnery na odpad. Toto řešení při správném použití poskytuje skladu odpadu estetičtější vzhled, šetří místo a také zabraňuje vzniku nepříjemných pachů. Instalace kontejnerů do země je však nákladná a vyžaduje také použití specializovaných popelářských vozů s manipulátorem. V případě poškození je výměna také dražší.

Maslennikov A.Yu.
konzultant odpadového hospodářství

1. března 2021 vstupuje v platnost nový SanPiN 2.1.3684-21, který mimo jiné obsahuje hygienické a epidemiologické požadavky na údržbu městských částí, zásobování pitnou vodou, ovzduší a obytných prostor. Šéfka Odborné rady sdružení P1 Elena Shereshovets připravila přehled nových požadavků v oblasti nakládání s pevnými odpady. Zjistěte podrobnosti.

Vstoupí v platnost nová hygienická pravidla a předpisy, a to i v oblasti nakládání s TKO

V novém čísle online magazínu „Bydlení a komunální služby: sny se stávají skutečností“ jeho moderátorka Elena Shereshovets zkoumala nový SanPiN 2.1.3684-21. Hovořila o změnách v požadavcích na nakládání s TKO ve vztahu k práci organizací pro správu nemovitostí:

Nové SanPiN 2.1.3684-21 byly schváleny vyhláškou hlavního státního sanitáře Ruské federace ze dne 28.01.2021. ledna 3 č. 1, nabývají účinnosti 1. března a budou platné do 2027. března XNUMX. Jsou závazné pro úřady, obce, právnické osoby a občany včetně fyzických osob podnikatelů.

Plnění zákonných požadavků na hygienickou a epidemiologickou pohodu obyvatel bytových komplexů je zahrnuto v seznamu povinností řídících organizací (článek 10 nařízení Ruské federace č. 491). Proto by UO měl prostudovat nový SanPiN 2.1.3684-21. Dokument je rozsáhlý: expert podrobně prozkoumal část, která se týká pravidel pro nakládání s tuhým komunálním odpadem.

Změní se požadavky na stanoviště kontejnerů, umístění zásobníků a manipulaci s listím/sněhem

1. Místa pro akumulaci TKO.

Musí mít příjezdovou cestu a zpevněný (asfaltový, betonový) povrch se sklonem pro odvod taveniny a dešťové vody. Kolem areálu je nutné postavit plot ze tří stran o výšce minimálně metr, který zabrání šíření odpadu za jeho hranice.

1. Odvoz tuhého komunálního a objemného odpadu.

• při plus 5 °C a více – ne více než jeden den dočasné akumulace;
• při plus 4 °C a méně – ne déle než tři dny.

1. Popelnice a úklid místního okolí.

Vzdálenost mezi popelnicemi, které jsou umístěny v blízkosti vchodů domů, by neměla přesáhnout 100 metrů a řídící orgán z nich musí nejméně jednou denně odstraňovat odpad.

SanPiN 2.1.3684-21 zakázal pálení listů stromů a keřů v obydlených oblastech, včetně přilehlých domů – odpad by měl být odvážen na skládky. Z videa online magazínu se dozvíte, jaké požadavky platí pro skladování/umístění sněhu, stejně jako pro odvoz tekutého odpadu z domácností (LMW) a sběr odpadu na plážích.

Je to důležité,

1. Jsou kontejnerová stanoviště správně umístěna v místní části bytového domu a má oplocení a vjezdy?
2. Odpovídá umístění odpadkových košů u vchodů a četnost jejich čištění od odpadků novým pravidlům a předpisům?

Pokud pracujete v železobetonových domech, přečtěte si a dodržujte požadavky odstavců 18-27 SanPiN 2.1.3684-21 a také se řiďte pokyny nových pravidel ohledně zákazu pálení listí a hromadění sněhu v přilehlých oblastech.

Nový SanPiN 2.1.3684-21 vyvolává mezi manažerskými organizacemi mnoho otázek: jsou požadavky povinné, co teď dělat s TKO, kde vzít peníze na mokré čištění, jak kontrolovat kvalitu pitné vody. Na tyto a další otázky odpoví Elena Shereshovets na uzavřené akci „P1“ 18. března. Podrobnosti v odkazu.