Jak se vypočítává poplatek za vodu? Teplá, studená, podle měřidla a podle norem | Archiv COK | 2020 | Č. 11

Ministerstvo bydlení a veřejných služeb Ministerstva výstavby a bydlení a veřejných služeb Ruské federace (dále jen „oddělení“) přezkoumalo odvolání a v mezích své působnosti sděluje následující.

1. Podle části 1 článku 157.2 Bytového zákoníku Ruské federace (dále jen „BZ RF“) při správě bytového domu správcovskou organizací, sdružením vlastníků domů nebo bytovým družstvem či jiným specializovaným spotřebitelským družstvem (dále jen „organizace spravující bytový dům“) jsou služby vlastníkům prostor v bytovém domě a nájemcům bytových prostor na základě smluv o sociálním nájmu nebo smluv o nájmu bytových prostor státního nebo obecního bytového fondu v tomto domě poskytovány organizací poskytující zdroje v souladu se smlouvou uzavřenou s každým vlastníkem prostor v bytovém domě jednajícím svým jménem, která obsahuje ustanovení o poskytování služeb, v následujících případech:

— když valná hromada vlastníků prostor v bytovém domě přijme rozhodnutí stanovené v odstavci 4.4 části 2 článku 44 Bytového zákoníku Ruské federace;

— při ukončení smlouvy o dodávkách zdrojů v souvislosti s jednostranným odmítnutím ze strany organizace dodávající zdroje z důvodů stanovených v tomto článku;

— pokud byla mezi vlastníky prostor v bytovém domě a organizací dodávající zdroje uzavřena dohoda obsahující ustanovení o poskytování inženýrských sítí, a to na základě rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě o zachování postupu poskytování inženýrských sítí a plateb za energie při změně způsobu správy bytového domu nebo na základě volby správcovské organizace.

V souladu s částmi 6 a 7 článku 157.2 bytového zákoníku RF se dohoda obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb mezi organizací poskytující zdroje a vlastníky prostor v bytovém domě uzavírá na dobu neurčitou a nabývá účinnosti v lhůtách závislých na základě přechodu na přímé dohody v souladu s částí 7 článku 157.2 bytového zákoníku RF.

V důsledku toho RF bydlení nestanoví výjimky týkající se přechodu na přímé smlouvy, v souvislosti s nimiž je možný přechod na přímé smlouvy v souladu s článkem 157.2 RF bydlení pro bytové domy, ve kterých se teplá voda připravuje s využitím společného majetku vlastníků prostor bytového domu.

2. V souladu s článkem 157.2 bytového zákoníku Ruské federace se při poskytování veřejných služeb organizací poskytující zdroje uzavírají mezi vlastníky prostor v bytovém domě a organizací poskytující zdroje smlouvy obsahující ustanovení o poskytování veřejných služeb. Dodržení písemné formy se nevyžaduje.

V souladu s Pravidly pro poskytování veřejných služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových budovách, schválenými usnesením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 č. 354 (dále jen „Pravidla pro poskytování veřejných služeb“) se „veřejnými službami“ rozumí studená voda, teplá voda, elektrická energie, plyn, tepelná energie, teplonosná látka ve formě teplé vody v otevřených systémech zásobování teplem (zásobování teplou vodou), plyn pro domácnosti v lahvích, tuhé palivo za přítomnosti kamnového vytápění, používané k poskytování veřejných služeb a spotřebované při údržbě společného majetku v bytovém domě.

Poskytování veřejných služeb je zase provádění činností dodavatele, jejichž cílem je dodávat spotřebitelům jakýkoli zdroj veřejných služeb samostatně nebo 2 nebo více z nich v jakékoli kombinaci, aby byly zajištěny příznivé a bezpečné podmínky pro užívání bytových, nebytových prostor, společného majetku v bytovém domě v případech stanovených Pravidly pro poskytování veřejných služeb, jakož i pozemků a bytových domů (domácností) nacházejících se na nich.

Při poskytování veřejné služby „zásobování teplou vodou“ pomocí decentralizovaného systému zásobování teplou vodou zásobuje organizace zásobující teplem a organizace poskytující zásobování studenou vodou veřejné služby (tepelnou energii pro ohřev vody, respektive studenou vodu), ale neprovozují zařízení, která jsou součástí společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, na kterých se teplá voda připravuje pomocí dodávaných veřejných služeb.

V případě poskytování veřejné služby pro zásobování teplou vodou s využitím společného majetku vlastníků prostor v bytovém domě, kdy je poskytovatelem veřejných služeb organizace, která spravuje bytový dům, se vypořádání se spotřebiteli provádí na základě odstavce 54 Pravidel pro poskytování veřejných služeb na základě objemu zdroje (nebo zdrojů) veřejné služby použitého (spotřebovaného) během fakturačního období při výrobě veřejné služby pro zásobování teplou vodou a tarifu (ceny) za zdroj veřejné služby použitý (spotřebovaný) při výrobě.

Podle odstavce 38 Pravidel pro poskytování veřejných služeb se výše platby za veřejné služby vypočítává na základě tarifů (cen) pro spotřebitele stanovených organizací dodávající zdroje.

V souladu s článkem 7 bytového zákoníku Ruské federace se v případech, kdy bytové vztahy nejsou upraveny právními předpisy o bydlení nebo dohodou mezi účastníky těchto vztahů, a pokud neexistují normy občanského nebo jiného práva přímo upravujícího tyto vztahy, vztahují na ně právní předpisy o bydlení upravující podobné vztahy (analogie zákona), pokud to neodporuje jejich podstatě.

Vzhledem k tomu, že v podobných vztazích mezi spotřebiteli veřejných služeb a organizacemi spravujícími bytové domy se vypořádání provádí na základě odstavce 54 Pravidel pro poskytování veřejných služeb, za účelem provedení ustanovení článku 157.2 bytového zákoníku Ruské federace o přechodu na přímé smlouvy v případech, kdy je zásobování teplou vodou prováděno prostřednictvím decentralizovaného systému zásobování teplou vodou, v souladu s článkem 7 bytového zákoníku Ruské federace, se domníváme, že ve výše uvedeném případě podléhají mezi organizacemi dodávajícími zdroje a spotřebiteli veřejných služeb uzavření dohody obsahující ustanovení o dodávce tepelné energie pro ohřev vody pro účely zásobování teplou vodou (s organizací dodávající teplo) a dohody o dodávce studené vody s objemem pro potřeby zásobování teplou vodou (s organizací poskytující zásobování studenou vodou).

Podle odstavce 54 Pravidel pro poskytování veřejných služeb se výše platby spotřebitele za veřejnou službu zásobování teplou vodou (v případě absence centralizovaného zásobování teplou vodou) určuje podle vzorců 20 a 20(1) dodatku č. 2 k Pravidlu jako součet 2 složek:

— součin objemu teplé vody spotřebované spotřebitelem, připravené dodavatelem, a tarifu za studenou vodu;

— součin objemu (množství) užitkové energie použité k ohřevu studené vody za účelem poskytování užitkové služby zásobování teplou vodou a tarifu za užitkovou energii. V tomto případě se objem (množství) užitkové energie stanoví na základě měrné spotřeby užitkové energie použité k ohřevu studené vody za účelem poskytování užitkové služby zásobování teplou vodou, a to v objemu rovnajícím se objemu teplé vody spotřebované během zúčtovacího období v bytovém nebo nebytovém objektu a pro běžné potřeby domácnosti.

Organizace dodávající zdroje, která poskytuje energetické zdroje pro přípravu teplé vody pomocí vlastního zařízení bytového domu, tedy v případě přímých smluv se spotřebiteli předkládá k úhradě náklady na odpovídající složku platby za dodávku teplé vody, stanovené v souladu s odstavcem 54 Pravidel pro poskytování energetických služeb.

V tomto případě, v případě, že vlastníkům prostor v bytovém domě poskytuje veřejné služby organizace poskytující zdroje z důvodů stanovených v článku 157.2 bytového řádu RF, jsou organizace spravující bytový dům v souladu s pododstavcem 1 odstavce 11 článku 161 bytového řádu RF povinny poskytnout organizacím poskytujícím zdroje informace nezbytné pro výpočet poplatků za veřejné služby, včetně objemu spotřeby teplé vody v prostorách bytového domu.

Upozorňujeme, že v souladu s odstavcem 2 Pravidel pro přípravu normativních právních aktů federálních výkonných orgánů a jejich státní registrace, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 1997 N 1009, dopisy federálních výkonných orgánů nejsou normativní právní akty.

Dopisy ministerstva výstavby Ruska a jeho strukturálních divizí, které vysvětlují aplikaci regulačních právních aktů, neobsahují právní normy, jsou stanoviskem ministerstva výstavby Ruska, nejsou zaměřeny na zřízení, změnu nebo zrušení právní normy a vysvětlení v nich obsažená nelze považovat za obecně závazné státní předpisy trvalé nebo dočasné povahy.

zástupce ředitele odboru

Platba za vodu je jednou z hlavních položek nákladů na služby pro obyvatele bytových domů. Jak se vypočítá částka platby za službu zásobování vodou? A co je výhodnější platit – podle měřiče nebo podle normy? Pokusíme se těmto otázkám porozumět na základě stávající praxe a současného regulačního rámce.

Poplatky za vodu: kde jsou popsána pravidla pro jejich účtování?

Hlavním dokumentem, který popisuje různé aspekty tématu, které nás zajímá, jsou „Pravidla pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných domech“, schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. 2011 č. 354.

Pro jednoduchost je budeme nazývat „Pravidla“. Odkaz na aktuální verzi dokumentu.

Dále při předkládání materiálu budeme citovat odstavce „Pravidel“, které vysvětlují určité normy.

Výpočet poplatků za vodu podle vodoměru

Obyvatelé bytových domů a soukromých domácností (pokud jsou napojeni na centrální vodovod) mohou platit za vodu dvěma způsoby: na základě odečtů měřičů nebo podle norem.

Mimochodem, toto prohlášení není v žádném případě jen formalita. Majitelé domů často čelí ultimátu ze strany správcovských společností nebo vodáren, aby instalovali vodoměr. Říkají, že povinná instalace vodoměru je požadavkem současné legislativy.

Tak to není pravda. V článku 42 „Pravidel“ je uvedeno, že v případě neexistence vodoměru má spotřebitel právo na úhradu spotřeby na základě spotřebitelských norem platných v daném regionu.

Ale vraťme se k metodám výpočtu výše plateb za vodu. S platbou metrem se zdá být vše jasné. Ve většině případů jsou byty vybaveny mechanickými dávkovacími zařízeními s bubnovým mechanismem. V závislosti na modelu jsou ve slotech viditelná čtyři nebo pět černých čísel vlevo od desetinné čárky. Znamenají celé metry krychlové. Dvě nebo tři červená čísla napravo od desetinné čárky jsou desetiny, setiny a tisíciny metru krychlového. Zapište si číslo a zaokrouhlete na nejbližší celé číslo. Odečtěte od něj předchozí údaje před měsícem. Spotřebu vody obdržíte v metrech krychlových.

Pokud má byt několik vodoměrů na studenou vodu (dva nebo více), určete průtok pro každý z nich a výsledná čísla sečtěte. Celková spotřeba se vypočítá stejným způsobem, pokud je k dispozici více měřičů teplé vody.

Údaje se předávají buď správci budov (HOA) nebo místnímu vodárenskému podniku (pokud má byt nebo soukromý dům přímou smlouvu o dodávce vody).

V přijaté platbě spotřebitel vidí svou spotřebu teplé/studené vody v metrech krychlových, aktuální tarif za dodávku vody a částku k úhradě.

Výpočet poplatků za vodu dle normy

Norma je odhadovaná hodnota spotřeby, kolik (teoreticky) člověk spotřebuje vody pro domácí potřebu za měsíc. Normy pro služby zásobování vodou jsou v Rusku stanoveny regionálními úřady, takže se mohou v různých městech výrazně lišit.

Aktuální normu spotřeby teplé a studené vody ve vaší lokalitě si můžete prohlédnout na stránkách Státního informačního systému (GIS) bydlení a komunálních služeb v sekci „Registr norem spotřeby energií“.

Tyto informace jsou také k dispozici na stránkách krajského úřadu pro regulaci tarifů (v různých regionech mají různé názvy – výbor pro ceny a tarify, krajská energetická komise atd.)

Konečně údaje o velikosti standardů spotřeby pro dodávky teplé/studené vody a hygienické služby jsou povinny poskytovat obyvatelům na jejich žádost správcovské společnosti (a HOA) bytových domů.

Výpočet dle normy se provádí následovně: počet osob bydlících v bytě (soukromém domě) se vynásobí normou vodovodu platnou v daném kraji. Výsledný objem spotřeby se násobí aktuálním tarifem. Získá se částka k zaplacení za službu dodávky teplé/studené vody.

Poplatky za vodu se podle normy účtují v následujících případech:

• Byt (soukromý dům) není vybaven měřičem spotřeby vody. A pokud vlastník nedoloží certifikát o tom, že není technicky možné měřidlo nainstalovat, pak se aplikuje zvyšující se norma 1,5.
• Byt (soukromý dům) je vybaven vodoměry, ale jeho odečty nebyly přenášeny déle než tři měsíce po sobě. V tomto případě se objem spotřebované vody vypočítá podle normy bez zvyšujícího se faktoru.
• Byt (soukromý dům) je vybaven vodoměry, ale elektroměr je nefunkční (volitelně vypršela doba jeho ověření). V tomto případě se objem spotřeby vody vypočtený podle normy zvyšuje 1,5krát.

Zde má smysl učinit důležitou výhradu: poplatek za vodu podle normy se vypočítává na základě počtu obyvatel žijících v bytě (soukromém domě) oficiálně. Tito. dočasně nebo trvale registrován.

Zároveň má správcovská organizace bytového domu právo kontrolovat, zda skutečný počet obyvatel odpovídá počtu oficiálně přihlášených? Pokud ve skutečnosti žije v bytě více lidí, pak mají energetické společnosti právo účtovat poplatky za vodu na základě skutečného počtu obyvatel zjištěných při kontrole.

Pokud v bytě (soukromém domě) není nikdo oficiálně registrován, pak se poplatky za vodu podle normy vypočítávají na základě počtu vlastníků bytových prostor.

Platba za studenou a teplou vodu

S platbami za studenou vodu je vše poměrně jednoduché. Objem spotřeby je stanoven, jak je uvedeno výše, buď měřičem nebo normou. Toto číslo se vynásobí aktuálním tarifem. Přijatá částka je vyúčtována spotřebiteli k zaplacení.

Tarify za studenou vodu najdete na stejném místě jako normy spotřeby. Konkrétně – na webových stránkách regionálních tarifních úřadů, GIS bytových a komunálních služeb a ve vaší správcovské společnosti. Místní vodárny navíc zveřejňují i ​​tarify pro obyvatele.

Složitější je situace s výpočtem platby za teplou vodu. Počínaje rokem 2012 (v různých regionech se tak stalo v různých letech) se obyvatelům začaly vystavovat účty, kde museli platit za teplou vodu na tzv. tzv. „dvousložkový“ tarif. Spotřeba vody se platí zvlášť (RUB/metr krychlový) a zvlášť za službu ohřevu (RUB/gigakalorie).

Spotřeba vody je v tomto případě určena údaji měřiče teplé vody. Náklady na ohřev vody se počítají na základě odpovídající normy – kolik tepla je potřeba k ohřevu jednoho kubíku vody na požadovanou teplotu (od 60 do 75 C). Tato norma není jedna pro všechny příležitosti, ale liší se pro různé typy domů. Tímto způsobem jsou zohledněny individuální vlastnosti bytového domu (přítomnost/nepřítomnost vyhřívaných věšáků na ručníky, izolace stoupaček přívodu teplé vody atd.). Další informace o tomto naleznete v odstavcích. 32 a 42 „Pravidla poskytování veřejných služeb“.

Za zmínku také stojí, že dvousložkové tarify na teplou vodu dosud nebyly zavedeny ve všech krajích. A i v těch regionech, kde ve většině domů platí obyvatelé dvousložkový tarif, v některých výškových budovách účtují stejně jako dříve – za metr krychlový.

Formálně by se situace měla dostat ke společnému jmenovateli od 1. ledna 2020. Právě k tomuto datu platná legislativa ukládá krajským úřadům schvalovat normy spotřeby tepla na ohřev teplé vody. A pak bude možné uplatňovat dvousložkové tarify ve všech ruských regionech.

Ale jak to bude fungovat v praxi, těžko říct. Ve skutečnosti konečné rozhodnutí o zavedení dvousložkového tarifu na teplou užitkovou vodu činí správcovská organizace (HOA nebo správcovská společnost) bytového domu.

Poplatek za službu likvidace odpadních vod

Objem hygienických služeb se vypočítá jako součet spotřeby studené a teplé vody (pátý odstavec článku 42 „Pravidel pro poskytování inženýrských služeb“). Tato služba je zpoplatněna sazbou schválenou krajskými úřady.

Pokud má byt vodoměry na studenou i teplou vodu, pak se objem odpadní vody rovná součtu odečtů všech vodoměrů.

Pokud v bytě nejsou měřiče, pak se objem odpadních vod rovná objemu studené a teplé vody spotřebované v obytných prostorách podle současných norem. Pro stanovení objemu stokových služeb se přitom neuplatňuje výše zmíněný rostoucí faktor 1,5.

Na závěr důležité upřesnění – pokud v bytě selže alespoň jeden z měřičů (např. vypršela platnost), pak se poplatek za stočné počítá podle norem.

Poplatek za vodu: Přepočet za dobu nepřítomnosti

Důležitá otázka: je možné získat přepočet poplatků za vodu v období, kdy v bytě (soukromém domě) nikdo nebydlí?

Odpověď zní: tato možnost existuje pouze v případě, že byt (soukromý dům napojený na vodovodní řád) není vybaven vodoměry a vlastník doloží doklad o tom, že není technicky možné měřidlo nainstalovat.

Ve všech ostatních případech, během nepřítomnosti obyvatel, budete muset platit za vodu buď podle měřiče (pokud je nainstalován a v provozuschopném stavu), nebo podle normy (pokud není měřidlo nebo je vadné nebo naměřené hodnoty nebyly přeneseny) (článek 86 „Pravidel“).

Podle měřidla nebo podle normy?

A na závěr odpověď na často kladenou otázku: co je výhodnější platit za vodu, podle metru nebo podle normy? Záleží na tom, kolik lidí na jedné straně v bytě skutečně bydlí a kolik na druhé straně je oficiálně přihlášeno v bytových prostorách.

Pokud žijí dva lidé, ale jsou registrováni čtyři, je samozřejmě výhodnější platit metr. Pokud je naopak jedna osoba registrována, ale ve skutečnosti žije pět, může se standard ukázat jako výnosnější. A to i s přihlédnutím ke zvyšujícímu se faktoru 1,5, pokud v bytě nejsou měřiče nebo jim vypršela ověřovací lhůta.

Pokud je měřič nainstalován, je v dobrém provozním stavu a nevypršela jeho životnost, můžete přejít na platbu podle normy jednoduše bez přenosu odečtů měřičů. V tomto případě se zvyšující faktor neuplatní.

Je však třeba pamatovat na to, že správcovská společnost (nebo vodárenská společnost, pokud byla uzavřena přímá smlouva o dodávce vody) má právo kontrolovat stavy měřidel jednou za šest měsíců. A vlastník je povinen vpustit do bytových prostor zástupce správcovské společnosti nebo vodárny, aby mohl zkontrolovat stav měřidla a provést odečty. Poté bude vodné přepočítáno na základě aktuálních stavů vodoměrů a aktuálně platného tarifu.

Kromě toho má správcovská společnost právo kontrolovat (za účasti zástupců místních orgánů pro vnitřní záležitosti) skutečný počet obyvatel v bytě (článek 32 e. 1 „Pravidel“). A následně účtovat poplatky podle standardu na základě zjištěného reálného počtu obyvatel.