Kdy je potřeba stavební povolení a co lze stavět bez povolení?
Provádění naprosté většiny stavebních a (nebo) oprav bez získání příslušného povolení je zakázáno legislativou naší země. Stále však existuje seznam staveb, na jejichž stavbu není potřeba stavební povolení. O tom, co lze stavět bez tohoto povolení a co ne, jsme se rozhodli promluvit v tomto materiálu.
Stavební povolení – definice pojmu.
Úplné znění koncepce stavebního povolení lze nalézt v článku č. 51 Územního řádu Ruské federace. Stavební povolení je podle tohoto dokumentu doklad potvrzující soulad projektové dokumentace s požadavky územního plánu pozemku nebo územního plánu a projektu zeměměřického (v případě stavby, rekonstrukce liniového objektů) a dává developerovi právo provádět výstavbu, rekonstrukci investičních projektů. Obecně platí, že na výstavbu nebo rekonstrukci téměř každé investiční výstavby je potřeba stavební povolení. Existují výjimky, ale jsou drobné a nemusí existovat ve všech případech. Získání stavebního povolení tak bude při výstavbě bytového domu vždy nutné, a nezáleží na tom: jednotlivý nebo vícebytový. Zároveň se bez něj neobejdete při výstavbě jakýchkoli složitých technických zařízení, vodních děl, staveb souvisejících s těžbou, jadernou energetikou, nebezpečných nebo extrémně nebezpečných staveb či rekonstrukcí takových zařízení.
Bez tohoto povolení také nelze stavět veřejné dráhy nebo silnice a další typy různých liniových a investičních staveb – jejich vyjmenování by trvalo velmi dlouho. Samostatně stojí za zmínku také rekonstrukce nebo výstavba objektů nacházejících se v hranicích zvláště chráněných pozemků nebo kulturních památek. Jakákoli výstavba na výše uvedených pozemcích je možná pouze po získání všech potřebných povolení a souhlasů. Stejně jako jakékoli práce na památkách kulturního dědictví spojené s jakýmikoli změnami v jejich konstrukčních a jiných charakteristikách spolehlivosti a bezpečnosti nelze provádět bez získání povolení. Samozřejmostí je závěr: bez stavebního povolení nebude možné legálně postavit vážnou stavbu. Některé stavby však nevyžadují stavební povolení.
Získejte první konzultaci zdarma!
Kde a co můžete stavět bez povolení?
Takovými budovami jsou jakékoli pomocné budovy na soukromém pozemku ve vlastnictví fyzické osoby. Ale i zde je třeba provést rezervaci: na chatě nebo zahradním pozemku, aniž byste získali jakékoli povolení, můžete postavit cokoli, co chcete, kromě obytné budovy. Dům už potřebuje povolení. Také výstavba garáží, přístřešků, van, skleníků atd. bez jakéhokoli povolení je možné pouze tehdy, je-li jejich použití plánováno pro čistě soukromé účely, bez jakékoli komerční činnosti za účelem dosažení zisku (provádění výroby, poskytování služeb apod.). Bez povolení můžete stavět nebo rekonstruovat objekty, které nejsou projekty investiční výstavby. Kiosky, lehké rámové hangáry, malé pavilony, různé dočasné objekty – tzn. něco, co nemá základy a dá se rychle rozebrat nebo přesunout. Současně je také možné bez povolení postavit různé pomocné budovy v blízkosti obytných budov nebo obchodních center.
Například k obchodům a obchodním centrům jsou velmi často připojeny výstavní haly, vestibuly z průsvitných konstrukcí a další skladovací prostory. Přitom není vše tak jednoduché, jak se na první pohled zdá. Koneckonců, aby přístavby nebo instalace dalších prostor nevyžadovaly žádná povolení, musí mít status nikoli samostatné, ale čistě pomocné budovy. A tady je mezera v naší legislativě. Neexistuje jasné vysvětlení nebo koncept toho, co je pomocná budova a co není. V důsledku toho se během takové výstavby často objevuje seznam kontroverzních problémů. Obecně lze říci, že jedním z kritérií pro klasifikaci budovy jako pomocného zařízení je její nízký funkční význam. Zařízení nemůže fungovat bez hlavní budovy, má sníženou odpovědnost za konstrukční prvky a nepřesahuje hranice pozemku hlavní budovy. Zároveň musí mít konstrukce současně cílové spojení s hlavní konstrukcí a být od ní oddělena. Vstup do něj by měl být pouze přes ulici, nikoli z hlavní budovy.
Při výstavbě přístaveb v blízkosti obytných budov mohou také nastat kontroverzní otázky. Pokud se tedy v blízkosti staví garáž, kůlna nebo se přidává přístřešek, pak není potřeba žádná povolení. Pokud ale obyvatelé najednou chtějí přistavět další technickou místnost, pak nelze vždy jednoznačně říci, zda to lze provést bez stavebního povolení nebo již není možné.
Povolení také nemusí být vyžadováno v případech, kdy změny investičního záměru nebo jeho částí nemají vliv na jeho bezpečnost, nedotýkají se práv třetích osob a nepřekračují nejvyšší povolené parametry – to jsou parametry stanovené městem. plánovací předpisy, které budou zahrnovat normy pro přidělování pozemků pro výstavbu, vzdálenosti od budov a staveb, inženýrské sítě, bezpečnostní zóny atd. Na závěr je třeba poznamenat následující. Územní řád na jedné straně jasně vysvětluje, kdy je nutné stavební povolení získat a kdy ne. Na druhé straně územní plán a další regulační dokumenty neposkytují jasné vysvětlení toho, co tvoří budovu nebo stavbu pro pomocné použití. Pravděpodobně se tak stalo za účelem usnadnění procesu zpracování dokumentů pro objekty, které nemohou fungovat samostatně. Je třeba poznamenat, že taková shovívavost má vedlejší účinek, který se projevuje vznikem kontroverzních situací. Když dojde ke konfliktu mezi developerem a vládní agenturou, záležitost obvykle skončí u soudu.