Je snazší platit, než něco měnit“: Proč v Nižněnovgorodské oblasti hoří skládky a co s tím dělat

V roce 2024 podle Ministerstva ekologie Nižněnovgorodské oblasti regionální provozovatelé obdrželi více než milion tun tuhého komunálního odpadu, z něhož většina skončila na skládkách. Celkem se v regionu nachází šest meziobecních komplexních zařízení pro zpracování a ukládání tuhého komunálního odpadu: skládka o rozloze 119,6 hektaru v Dzeržinsku, 29,6 hektaru v Balachnaském okrese, 35,9 hektaru v Bogorodském okrese, 30,6 hektaru v Gorodeckém okrese, 3,08 hektaru v Kstovském okrese a 3,7 hektaru v Sergačském okrese. Jejich rozloha tedy přesahuje 220 hektarů – přibližně 10krát větší než území Nižněnovgorodského Kremlu.

Obyvatelé regionu opakovaně upozorňují na problém s odpadky. A nejde jen o péči o životní prostředí a moderní přístup k nakládání s odpady, ale také o to, že v posledních letech se na skládkách častěji vyskytují požáry a lidé se začali obávat o své zdraví.

Nelze říci, že by skládky dříve nehořely: například v roce 2022 došlo k požárům v zařízeních společnosti AGŽO-Sergač LLC poblíž obce Ačka u Sergače a v roce 2023 na skládce společnosti Real-Kstovo LLC. Plocha těchto požárů však činila 100, respektive 500 metrů čtverečních. Velikost požárů, které vznikly poté, se však již měřila v hektarech.

Redakce tiskové agentury „Ve městě N“ se rozhodla zjistit, co tyto incidenty způsobilo, a co je nejdůležitější, co je potřeba k tomu, aby se neopakovaly.

Bogorodsk

Místní obyvatelé si opakovaně stěžovali na skládku společnosti OOO ORB Nižnij poblíž obce Lazarevo v Bogorodském okrese. Dostali se dokonce i k prezidentovi. Obyvatelé Nižního Novgorodu jsou přesvědčeni, že zóna hygienické ochrany byla nezákonně zkrácena a zahrnuje vodní zdroj a osadu. Kromě toho se podle nich na území skládky umisťuje průmyslový odpad, což je zakázáno. Na konci roku 2021 ministerstvo ekologie Nižního Novgorodu uvedlo, že skládka funguje v rámci platných environmentálních a hygienicko-epidemiologických předpisů a může být uzavřena pouze soudní cestou.

19. září 2024 tam vypukl požár. Plocha požáru byla odhadnuta na tisíc metrů čtverečních.

Bydlím v Orinkách, všechno je tam zakouřené a páchne to hořením a nejen hořením, napsal na sociálních sítích jeden z místních obyvatel.

„Moji rodiče jezdí autem ze své nedaleké dače a říkají, že tam smrdí i poblíž okruhu v Nižním Novgorodu,“ sdílel další uživatel.

Večer zase štiplavý zápach kouře. Není možné otevřít okna, stěžuje si jeden z obyvatel okresu.
Lazarevskoje je celé v štiplavém kouři, napsal obyvatel Nižního Novgorodu.

O deset dní později, do 10. září, se plocha požáru, navzdory úsilí záchranných složek, zdesetinásobila. O situaci se začala zajímat státní zastupitelství a Rospotrebnadzor začal monitorovat kvalitu ovzduší, ale nezaznamenal žádné překročení maximální přípustné koncentrace. Navzdory tomu ministerstvo doporučilo obyvatelům Nižního Novgorodu, kteří ucítili zápach hoření, aby méně často chodili ven a používali roušky a respirátory. Otevřený oheň byl uhašen až 29. října, tedy dva týdny po vypuknutí požáru.

Ukázalo se, že v létě 2023 byla na skládce provedena plánovaná inspekce. Odborníci zjistili, že zařízení mělo negativní dopad na půdu: byly překročeny koncentrace řady znečišťujících látek. Rosprirodnadzor dospěl k závěru, že společnost ORB Nižnij LLC neprovádí opatření na ochranu pozemků a půdy před znečištěním a zabraňuje dopadu skládky na přilehlé oblasti. Právnické osobě byl vydán příkaz k odstranění porušení.

Kromě toho Rosprirodnadzor uložil společnosti pokutu 300 tisíc rublů za znečištění půdy, podzemních vod a umisťování pneumatik na skládku, jejichž zakopávání je zakázáno. Organizace se proti tomuto rozhodnutí odvolala k Bogorodskému soudu. Soudce, ačkoli uznal tvrzení dozorčího orgánu za oprávněná, s ohledem na finanční situaci ORB Nižnij, souhlasil se snížením pokuty na polovinu – na 150 tisíc rublů.

Společnost se tím nezastavila. A podala odvolání. Krajský soud potvrdil, že se organizace dopustila trestného činu, ale upozornil na skutečnost, že ORB Nižnij je zapsána v rejstříku malých a středních podniků, což znamená, že si může nárokovat mírnější trest. V důsledku toho byla pokuta snížena na 50 tisíc rublů.

To ale není vše. Po letní inspekci Rosprirodnadzor vypočítal výši škody na životním prostředí a požadoval od ORB Nižnij více než 2 miliony rublů. Společnost tuto částku dobrovolně neuhradila a ministerstvo se odvolalo k Rozhodčímu soudu Nižnijnovgorodské oblasti. Na jednání se regionální provozovatel snažil prokázat, že vzorky půdy na skládce byly odebrány s porušením předpisů, a přizval si vlastní experty, ale i přes to se soud postavil na stranu dozorčího orgánu. Společnost se poté odvolala k Prvnímu rozhodčímu odvolacímu soudu, který se však 9. července rozhodl ponechat rozhodnutí nižšího soudu beze změny a žalobu ORB Nižnij zamítnout.

Po požáru provedl Rosprirodnadzor na skládce další kontrolu, tentokrát neplánovanou. A opět byla zjištěna porušení, mimo jiné i nedodržování podmínek pro akumulaci filtrátu: ten tekl samospádem a hromadil se v obtokovém příkopu, v takovém případě by se, jak poznamenal dozorčí orgán, látka mohla dostat do lesa. Skládka navíc nesplňovala požadavky na instalaci odvodňovacího systému pro sběr a odvádění filtrátu do skladovací nádrže, které jsou stanoveny v projektu. V důsledku toho byla ORB Nižnij opět pokutována částkou 50 tisíc rublů.

Balakhna

Požár na skládce u Bogorodsku nebyl prvním velkým v posledních letech. 11. srpna 2023 vzplanul odpad na místě poblíž obce Gidrotorf v okrese Balachna. Skládka patří společnosti JSC Sitimatik-Nižnij Novgorod. Regionální ministerstvo pro mimořádné události vysvětlilo, že požár zachvátil 2 tisíce metrů čtverečních na pozemku č. 9 v Sacharovských bažinách. Požár byl uhašen přes noc a Rospotrebnadzor nezjistil žádné znečištění ovzduší.

Asi o rok později zveřejnil Rosprirodnadzor výsledky plánované inspekce, kterou provedl v zařízeních společnosti JSC Sitimatik-NN, včetně skládky Balachna. Ukázalo se, že je provozována s odchylkami od projektové dokumentace schválené státním environmentálním posudkem. Skládka řádně neshromažďuje a neodvádí filtrát: kanál pro jeho akumulaci je pouze na západní straně skládky, takže odtéká na nezpevněnou cestu. V důsledku provozu skládky byly v nedalekém rybníku zaznamenány nadměrné hladiny řady látek. Na skládce se také hromadí odpad obsahující užitečné složky, které by neměly být zahrabávány, a hromadění byla zaznamenána i na nevybavených místech a odpadky jsou rozházeny po okolí.

Na této skládce byly také zjištěny známky možného překročení projektované kapacity, poznamenal Rosprirodnadzor.

Společnosti JSC Sitimatik-NN bylo nařízeno odstranit porušení a proti úředníkům byl sepsán protokol za maření dohledových činností, protože zaměstnancům nebyly poskytnuty dokumenty týkající se činnosti skládky Balachna.

V polovině října soud vydal rozhodnutí o pozastavení provozu skládky z důvodu četných porušení předpisů. V rozhodnutí navíc bylo uvedeno, že bude uzavřena na 34 dní, ale později organizace v odvolacím řízení prokázala, že dokument byl chybný, a soudce oznámil lhůtu čtyř dnů. V důsledku toho bylo rozhodnutí o pozastavení provozu skládky vráceno soudu v Balachně k novému přezkoumání. Následující den, 3. listopadu, byly práce obnoveny.

V polovině listopadu se u soudu v Balachně konalo další slyšení. Na slyšení zástupci společnosti JSC Sitimatik-NN částečně přiznali vinu s tím, že připomínky byly částečně opraveny, a požádali o omezení případu na pokutu, vzhledem k tomu, že činnost skládky již byla pozastavena.

Skládka v Balachně přijímá odpad ze 2 zón, neexistuje žádné záložní místo, neodstranění pevného komunálního odpadu by mohlo vést k ekologické katastrofě, proto žádá o uložení pokuty jako trestu, uvádí se v dokumentech.

Soud vzal v úvahu argumenty společnosti, ale i tak ji shledal vinnou.

Povaha zjištěných porušení jasně naznačuje, že představují přímou hrozbu pro životní prostředí i zdraví občanů, uvádí se v rozhodnutí.

Soud nařídil uzavření skládky na 18 dní, ale aby se 18 dní, během nichž byla její činnost pozastavena, započítávalo do trestu, což znamená, že rozhodnutí již bylo fakticky vykonáno.

Koncem května 2025 byla zahájena nová neplánovaná inspekce na dvou místech společnosti JSC Citymatic-Nižnij Novgorod, včetně Balachny. Byla dokončena začátkem června. Specialisté Rosprirodnadzoru zjistili, že činnosti na obou místech byly prováděny v rozporu s legislativou ochrany životního prostředí. Ukázalo se, že komplexní environmentální povolení pro skládku poblíž Gidrotorfu bylo získáno v rozporu s termíny, odpad na jejím území se hromadí na nevybaveném místě a obsahuje také složky, jejichž umístění je zakázáno. Společnost byla povinna porušení odstranit do podzimu.

Rosprirodnadzor nehodlá čekat: připravují se žaloby na okamžité pozastavení práce obou zařízení, informovala tisková služba Federální služby pro dohled nad přírodními zdroji.

Gorodety

Nejproblematičtější skládka se nacházela v Gorodetském okrese. Asi rok po požáru v zařízení společnosti JSC Citymatic-Nižnij Novgorod poblíž Balachny, 15. září 2024, vypukl požár znovu. Tentokrát k požáru došlo na skládce 1,4 km od obce Skorodum. Plocha požáru činila 35 tisíc metrů čtverečních.

Obyvatelé okolních osad si stěžovali na hrozný zápach, školáci ve vesnici Smolki byli dočasně převedeni na distanční výuku a ekolog Aschat Kayumov doporučil přestěhovat se co nejdál od skládky.